柳工信通〔2025〕22號

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各縣（區(qū)）、柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）工業(yè)和信息化部門，各有關單位：

《柳州市“人工智能+制造”行動方案（2025-2027年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

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柳州市工業(yè)和信息化局

2025年3月25日

柳州市“人工智能+制造”行動方案

（2025-2027年）

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為深入貫徹國家、自治區(qū)關于人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的重大決策要求。搶抓人工智能發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，推動人工智能與制造業(yè)深度融合，以人工智能技術為驅(qū)動力，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積蓄柳州工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動能，特制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。全面落實習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，立足柳州、輻射西南，服務全國，走向東盟，深入實施“人工智能+”行動，以創(chuàng)新為動力，以場景為牽引，以發(fā)展人工智能標志性產(chǎn)品、賦能新型工業(yè)化為重點，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。

二、發(fā)展目標

力爭到2027年，突破一批關鍵技術，打造50個標志性智能產(chǎn)品，挖掘50個以上人工智能典型應用場景，建成200家智能工廠（數(shù)字化車間），培育1家有全國影響力的鏈主（龍頭）企業(yè)，培育10家以上研發(fā)創(chuàng)新平臺。推動人工智能相關產(chǎn)業(yè)突破500億元。初步建設成為空間布局合理、要素保障有力、營商環(huán)境一流的“西南智谷”，爭創(chuàng)國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)。

三、重點任務

（一）實施人工智能產(chǎn)品突破行動

突破一批垂直領域模型。聚焦工程機械、新能源汽車、制糖、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)，支持鏈主企業(yè)自主研發(fā)迭代一批垂直領域大模型。支持做精產(chǎn)品預測性維護、智能決策模型、工業(yè)質(zhì)量控制細分場景的專用模型，支持開發(fā)輕量、高效、易于部署的中小型模型。

研發(fā)一批人工智能軟件。推動開發(fā)集成各行業(yè)場景數(shù)據(jù)、技術、工藝，開發(fā)融合人工智能的終端軟件。鼓勵企業(yè)強化人工智能模型框架軟件與機器人硬件的適配，打造一批大模型驅(qū)動的智能機器人系統(tǒng)。發(fā)展人工智能操作系統(tǒng)，加快研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的機器人控制系統(tǒng)、服務器級智能操作系統(tǒng)、智能終端操作系統(tǒng)等。鼓勵機器人企業(yè)深挖制造、醫(yī)療、教育等重點行業(yè)需求，強化人工智能框架軟件和硬件相互適配、性能優(yōu)化和應用推廣，打造軟硬件一體化生態(tài)體系。

打造一批人工智能產(chǎn)品。積極推動大模型與智能機器人、智能裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能醫(yī)療器械等深度融合。大力發(fā)展智能控制終端、智能儀器儀表等工業(yè)智能網(wǎng)聯(lián)設備，智能輸變電設備、智能配電設備等智能電氣設備。推進人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等技術與便攜式醫(yī)療電子設備融合發(fā)展。大力發(fā)展工業(yè)機器人、生活服務機器人等。

（二）實施賦能新型工業(yè)化行動

賦能產(chǎn)業(yè)升級。推動人機物互聯(lián)互通，打造孿生工廠、資源智能調(diào)度、供應鏈可視化協(xié)同等先進制造典型應用，構(gòu)建基于數(shù)據(jù)應用的模型驅(qū)動生產(chǎn)運營模式，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。

打造應用場景。推動全流程智能化，鼓勵企業(yè)開放和挖掘人工智能應用場景。遴選和發(fā)布一批“人工智能+制造”典型應用場景。產(chǎn)品設計智能化：運用人工智能縮短研發(fā)周期，運用仿真分析等技術實現(xiàn)對產(chǎn)品外觀、結(jié)構(gòu)、性能等進行試驗驗證或迭代優(yōu)化等功能，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游間的多方信息交互、協(xié)同設計或產(chǎn)品創(chuàng)新。營銷管理智能化：使用人工智能等前沿技術，實現(xiàn)銷售、財務、生產(chǎn)、供應鏈之間的數(shù)字化協(xié)同，實現(xiàn)實時銷售預測，并自動或半自動制定采購、生產(chǎn)、物流等計劃或方案，不斷提升柔性化制造水平。生產(chǎn)管控智能化：運用人工智能等前沿技術建立生產(chǎn)運行監(jiān)測預警算法模型，實現(xiàn)對生產(chǎn)過程中工藝參數(shù)、設備狀態(tài)、生產(chǎn)過程等生產(chǎn)作業(yè)數(shù)據(jù)的在線分析與實時監(jiān)測預警，并驅(qū)動生產(chǎn)過程的迭代優(yōu)化與閉環(huán)管控，不斷優(yōu)化生產(chǎn)管理。質(zhì)量管理智能化：應用前沿技術（如視覺質(zhì)檢）開展產(chǎn)品質(zhì)量檢測，提升檢測效率和檢測水平，開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游質(zhì)量數(shù)據(jù)跨企業(yè)共享；構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量管理模型，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量影響因素識別及缺陷預測性分析。安全生產(chǎn)智能化：基于安全作業(yè)、風險管控等數(shù)據(jù)的分析及建模，實現(xiàn)危險源的預防性管理、自動預警及響應處理。能耗管理智能化：建立設備能耗監(jiān)測與優(yōu)化算法模型，實現(xiàn)設備能耗實時監(jiān)測、能源轉(zhuǎn)化效率分析、未來能耗預測及能源優(yōu)化調(diào)度等。采購管理智能化：運用人工智能等前沿技術，實現(xiàn)采購與內(nèi)外部供應鏈之間的數(shù)字化協(xié)同，并實現(xiàn)供應鏈風險預警預測，動態(tài)優(yōu)化采購策略和方案。倉儲物流智能化：使用人工智能等前沿技術，實現(xiàn)倉儲物流與供應商庫存或客戶生產(chǎn)計劃間的數(shù)字化協(xié)同，并能夠自動實現(xiàn)物流計劃的自動制定實施或廠內(nèi)物料自動配送；按照產(chǎn)供銷狀況，實現(xiàn)智能倉儲及廠外智能物流。財務管理智能化：運用人工智能等前沿技術實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外部協(xié)同，實現(xiàn)企業(yè)財務管理全面智能化和數(shù)據(jù)驅(qū)動，并實現(xiàn)對企業(yè)未來的財務狀況進行預測、規(guī)劃和風險評估。

支持“人工智能+區(qū)塊鏈”融合發(fā)展。基于“星火·鏈網(wǎng)”超級節(jié)點等區(qū)塊鏈基礎設施構(gòu)建行業(yè)數(shù)據(jù)集，推動基于人工智能的工業(yè)數(shù)據(jù)可信流通體系建設，支持重點行業(yè)企業(yè)將工業(yè)參數(shù)上鏈存證，保障數(shù)據(jù)安全與可信流通。推動區(qū)塊鏈智能合約與人工智能決策系統(tǒng)結(jié)合，在供應鏈管理、設備融資租賃等場景中實現(xiàn)自動化履約與智能化監(jiān)管。探索構(gòu)建“人工智能+區(qū)塊鏈”雙驅(qū)動的質(zhì)量溯源平臺、供應鏈金融平臺等示范應用。

打造“人工智能+標識”協(xié)同體系。推動人工智能技術與標識編碼的深度協(xié)同，支持在汽車、工程機械、食品等重點產(chǎn)業(yè)鏈中嵌入標識解析應用，構(gòu)建智能化的全流程追溯與數(shù)據(jù)互通平臺。推進標識與人工智能的融合發(fā)展，支持企業(yè)在協(xié)同診斷、預測性維護、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈風險監(jiān)測等重點場景、關鍵環(huán)節(jié)打造一批“人工智能+標識”典型應用，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性。

（三）實施關鍵技術攻堅行動

布局創(chuàng)新平臺。培育建設一批人工智能領域企業(yè)技術中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等科研創(chuàng)新平臺，推動建立聯(lián)合研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟等平臺，鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)上下游組建創(chuàng)新聯(lián)合體。培育建設一批具備“人工智能+”應用技術標準、試驗驗證、檢驗檢測、創(chuàng)新孵化等能力的試驗驗證中心、產(chǎn)業(yè)技術研究院、聯(lián)合創(chuàng)新中心和后市場服務中心等公共服務平臺。

加快技術攻關。支持企業(yè)參與國家、國際標準制定。圍繞主流人工智能開發(fā)框架，強化產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，研發(fā)面向行業(yè)應用的算法工具鏈和開發(fā)平臺，重點突破深度學習算法、語音處理、跨媒體感知與融合、人機交互、具身智能等關鍵通用技術，聚焦機器人運動控制、環(huán)境感知、路徑規(guī)劃、人機交互等核心算法，推動高精度、輕量化智能傳感器和執(zhí)行機構(gòu)的研發(fā)，提升機器人在復雜環(huán)境下的適應性和穩(wěn)定性。

促進成果轉(zhuǎn)化。發(fā)布人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品和服務名錄，遴選符合條件的人工智能產(chǎn)品納入重大技術裝備首臺（套）、軟件首版次目錄給予支持。推動建設“小而精、小而美、小而特”人工智能產(chǎn)業(yè)公共服務平臺，加強人工智能產(chǎn)品與服務供需對接活動，發(fā)布一批具有行業(yè)特色的人工智能優(yōu)秀解決方案（產(chǎn)品），促進人工智能創(chuàng)新成果推廣和產(chǎn)業(yè)化應用。

（四）實施企業(yè)培優(yōu)育強行動

培育優(yōu)勢企業(yè)。建立人工智能重點企業(yè)培育庫，實行梯次培育、動態(tài)管理，培育一批鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。培育行業(yè)解決方案供應商、數(shù)據(jù)服務商以及數(shù)據(jù)要素型企業(yè)，建設人工智能公共服務平臺，強化賦能支撐力量。

強化企業(yè)招引。深化與粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶、京津冀地區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等在人工智能領域合作，重點瞄準關鍵技術產(chǎn)品，吸引人工智能領軍企業(yè)和知名企業(yè)在柳州設立面向東盟的區(qū)域制造總部、創(chuàng)新中心、成果轉(zhuǎn)化和數(shù)智化轉(zhuǎn)型基地。

（五）實施產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化行動

引導產(chǎn)業(yè)園區(qū)選準主攻方向，推動各縣（區(qū)）、新區(qū)聚焦人工智能與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的深度融合，因地制宜建設一批“人工智能+”園區(qū)（應用示范基地）。重點打造以柳東新區(qū)為主、北部生態(tài)新區(qū)為輔的人工智能產(chǎn)品制造集聚區(qū)；打造以北部生態(tài)新區(qū)為主、柳東新區(qū)為輔的機器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃建設機器人小鎮(zhèn)；支持柳江區(qū)建設智能家電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，魚峰區(qū)建設智能醫(yī)療設備產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，鹿寨縣建設智能家居產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，城中區(qū)建設智能生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)，推動人工智能在柳南區(qū)機械汽車產(chǎn)業(yè)、柳北區(qū)鋼鐵新材料產(chǎn)業(yè)、柳城縣化工新材料產(chǎn)業(yè)、融安縣香杉產(chǎn)品加工業(yè)、融水縣竹木及農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)、三江縣茶產(chǎn)業(yè)的場景應用示范基地建設。

深化面向東盟人工智能產(chǎn)業(yè)合作。依托跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈建設，推動與東盟國家在人工智能技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、標準互認等領域的深度合作。探索推動垂直領域人工智能典型應用場景在東盟國家落地見效。

（六）實施資源要素保障行動

推動提升數(shù)據(jù)、算力、算法等共性支撐能力。匯聚重點產(chǎn)業(yè)鏈高價值工業(yè)數(shù)據(jù)，形成標準化行業(yè)級數(shù)據(jù)集和全鏈條知識庫。提升模型算法研發(fā)能力，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺功能升級。加強5G、“星火·鏈網(wǎng)”超級節(jié)點、國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道等新型基礎設施建設運營。用好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、通信運營商云計算數(shù)據(jù)中心等各領域數(shù)據(jù)中心資源，支持部署規(guī)?；?/span>工業(yè)智算網(wǎng)絡，支持智能制造標桿企業(yè)、智能工廠示范企業(yè)、數(shù)字化車間加快部署智算節(jié)點。引導社會力量建設人工智能算力中心、重點行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，面向產(chǎn)業(yè)提供云存儲、算力、智能調(diào)度服務。

四、保障措施

加強組織領導。依托柳州市工業(yè)發(fā)展領導小組工作機制，加強對人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領導，堅持全鏈條謀劃、全周期跟蹤、全要素保障、全過程服務，集中資源力量服務產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，培育新動能。

加強政策支持。出臺支持“人工智能+制造”高質(zhì)量發(fā)展若干措施，充分發(fā)揮財政資金導向作用，支持人工智能軟硬件產(chǎn)品開發(fā)項目、人工智能應用與制造業(yè)融合技改項目、人工智能基礎關鍵技術研發(fā)項目、企業(yè)部署工業(yè)智算網(wǎng)絡、人工智能典型應用案例、公共服務平臺等項目建設。支持金融機構(gòu)開發(fā)基于區(qū)塊鏈技術的供應鏈金融服務。支持柳州市產(chǎn)業(yè)投資基金加大對人工智能相關產(chǎn)業(yè)投資，支持人工智能核心技術攻關和產(chǎn)業(yè)化應用。圍繞人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)與國內(nèi)人工智能領先團隊合作，支持企業(yè)用好柳州人才新政柔性引進人才，促進人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有機融合。

營造良好氛圍。強化宣傳引導，加大政策宣貫力度，積極推廣企業(yè)人工智能應用工作經(jīng)驗，推廣人工智能產(chǎn)品。鼓勵行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、公共服務平臺搭建人工智能交流合作培訓平臺，營造人工智能與制造業(yè)融合發(fā)展的良好氛圍。

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